После 24 февраля 2022 года местные выборы в Украине остановлены военным положением, поэтому Харьковский городской совет VIII созыва, избранный 25 октября 2020 года, до сих пор утверждает бюджет, тарифы и программы восстановления. Внеочередные выборы городского головы 31 октября 2021 года остались последним крупным голосованием в городе: тогда мэром стал Игорь Терехов, а в бюллетене среди прочих была фамилия Алина Мустафаева.
Старые представления «кандидат в мэры = человек с большинством в совете» здесь не работают. Депутат от «Слуги народа» осталась одним голосом в коллегиальном органе, где большинство традиционно формирует другая фракция. Редакция сверила статус, комиссию и открытые биографические данные 28 сентября 2026 года.
Типичная ситуация такая. Вы открываете решение сессии об изменениях в бюджет громады на текущий год, видите фамилию из бюллетеня 2021-го и спрашиваете: этот человек до сих пор голосует за больницы, социальные выплаты и коммунальные программы — и где это проверить, не читая предвыборные лозунги пятилетней давности.
1. Кто это: от самовыдвижения до совета
Алина Эльмановна Мустафаева родилась 25 октября 1992 года в Харькове. По открытым биографиям 2021 года она окончила медицинский колледж в 2013-м, в 2020-м — Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина по специальности «лечебное дело». Работала в системе экстренной медицинской помощи. На момент выборов 2020–2021 годов в публичных материалах также упоминалось юридическое образование; отдельного подтверждения о завершенном юридическом дипломе в открытых реестрах мы не нашли.
25 октября 2020 года ее избрали депутатом горсовета VIII созыва от партии «Слуга народа» (территориальный округ № 4, Киевский район). В совете она вошла в постоянную комиссию по вопросам социальной защиты и здравоохранения. Фракция «Слуга народа» тогда получила 9 мандатов из 84. Это меньшинство: решения по бюджету и коммунальной сфере проходят, когда их поддерживает большинство состава совета, а не отдельный депутат.
28 сентября 2021 года Мустафаева подала документы в городскую территориальную избирательную комиссию как самовыдвиженка на должность харьковского городского головы. Партия «Слуга народа» отдельного кандидата на эти выборы не выдвигала. Мандат депутата после поражения на выборах мэра она не сложила: в декларациях НАЗК за последующие годы должность и дальше указана как депутат Харьковского городского совета.
2. Бизнес до совета: что делала до 2020 года
До совета Мустафаева фигурировала как директор ООО «Экокар» (код ЕГРПОУ 39700807, регистрация 19 марта 2015 года, Харьков). В сообщении городской ТИК о результатах выборов депутатов 2020 года место работы так и указано: директор общества «Экокар». По Единому государственному реестру основной профиль компании — аренда легковых авто, торговля автотранспортом, такси. Учредителем общества в реестре значится ПП «Автоентерпрайз»; конечным бенефициаром позже указывали Дмитрия Никонова.
Параллельно в декларациях и досье фигурируют управленческие или собственнические связи с ООО «Экомобили», ООО «Эдисон моторс», каршерингом и ЧАО «НПП „Система“». Группа компаний вокруг «Автоентерпрайз» известна импортом электромобилей и производством зарядных станций. Это городской транспорт и частная инфраструктура зарядки, а не водоканал, тепловые сети или «Харьковводоканал» в прямом смысле. Отсюда опыт для совета — скорее про автопарк и сервис, чем про ремонт внутридомовых сетей.
В 2015–2017 годах в биографиях также упоминают должность заместителя директора «Автоентерпрайз». И Мустафаева, и руководитель этой группы компаний публично фигурировали как помощники народного депутата Александра Куницкого на общественных началах. Это факт биографии, а не доказательство, что конкретное решение совета писалось под этот бизнес: такого цепочки в протоколах сессий мы не подтвердили.
3. Решения в совете: за что голосовала и почему
На сессии стоит смотреть не на лицо докладчика, а в строку повестки дня, где стоит сумма. Комиссия Мустафаевой занимается социальной защитой и здравоохранением: это городские больницы, льготы, программы помощи. Коммунальная сфера в чистом виде — тепло, вода, лифты — проходит преимущественно через другие комиссии и исполнительный комитет. Влияние одного депутата из фракции с девятью мандатами на тариф или капитальный ремонт ограничено арифметикой совета.
Лучше всего документированные ее шаги на старте созыва касаются не тарифов, а процедуры власти. В декабре 2020-го, после госпитализации Геннадия Кернеса, совет избрал секретарем Игоря Терехова. Мустафаева публично ставила под сомнение электронную подпись на представлении Кернеса и обращалась в прокуратуру. Весной 2021 года Харьковский окружной административный суд отклонил иски и признал избрание секретаря законным. Это не «победа в коммуналке», а попытка оспорить кадровую конструкцию совета — и фиксация, что суд встал на сторону уже принятого решения.
Отдельных поименных голосований депутатки именно за тарифы на тепло или воду в открытом поиске по фамилии почти нет: протоколы есть, удобного фильтра «Мустафаева + водоканал» — нет. На практике чаще встречается другое: депутат комиссии по медицине голосует «за» или «против» изменений в бюджет, где в конце документа скрывается перенос средств между программами здравоохранения и другими строками. Именно эти правки стоит читать с конца.
Важно. Не путайте предвыборные заявления кандидата в мэры 2021 года с работой депутата после выборов. Обещания кампании не являются отчетом о голосованиях. Актуальный след — решения сессий, протоколы комиссии и поименные результаты на официальном сайте городского совета, а не записи пятилетней давности.
Самое сильное возражение против внимания к этой фигуре звучит прямо: зачем следить за депутатом с результатом около 3% на выборах мэра, если большинство в совете все равно формирует другая сила. Ответ в регламенте, а не в рейтинге. Решение совета требует большинства от общего состава; один голос редко меняет итог, но именно он фиксируется поименно. Комиссия по социальной защите рассматривает вопросы, которые финансирует городской бюджет — больницы, выплаты, программы для уязвимых категорий. Если вы хотите знать, кто поднял руку за конкретную правку, фамилия из бюллетеня 2021 года для этого годится так же, как любая другая.
4. Почему выборы 2021 не состоялись
Внеочередные выборы мэра назначили после смерти Геннадия Кернеса. Голосование состоялось 31 октября 2021 года в один тур: для города с населением более 90 тысяч достаточно более 50% действительных голосов. Явка составила 28,29%. По данным городской ТИК, которые в тот же день озвучила председатель комиссии Елена Матвиенко, победил Игорь Терехов от «Блока Кернеса — Успешный Харьков».
| Кандидат | Голосов | Доля | Статус |
|---|---|---|---|
| Игорь Терехов | 146 240 | 50,66% | избран мэром |
| Михаил Добкин | 82 008 | 28,41% | 2 место |
| Александр Скорик | 15 462 | 5,36% | 3 место |
| Константин Немичев | 12 295 | 4,26% | 4 место |
| Алина Мустафаева | 9 151 | около 3,2% | самовыдвиженка |
Источник: Харьковская городская территориальная избирательная комиссия, объявление результатов 1 ноября 2021 года (по сообщению Укринформа и Суспільного).
9 151 голос — пятый результат из десяти кандидатов. Это не «почти второй тур», а зона однозначного меньшинства. Гражданская сеть «ОПОРА» тогда зафиксировала расхождения в протоколах части участков в пользу Терехова; Мустафаева публично говорила о фальсификациях и призывала полицию проверить факты. Даже с учетом выявленных расхождений официальный результат победителя остался выше 50%, второго тура не было. После 2021 года она снова кандидатом в мэры Харькова не выдвигалась: следующих выборов городского головы из-за военного положения не проводили.
5. Где узнать о ее голосовании сегодня
Поименное голосование на пленарных заседаниях подлежит обнародованию по Закону «О местном самоуправлении в Украине» и регламенту совета. Результаты должны появляться на официальном сайте городского совета в день голосования. Решения сессий — в разделе документов city.kharkiv.ua; искать стоит по номеру сессии и названию вопроса («бюджет», «изменения в бюджет», «программа», «учреждение здравоохранения»), а не только по фамилии.
- Откройте официальный сайт Харьковского городского совета и раздел решений / документов VIII созыва: там публикуют тексты принятых решений, иногда — приложения с правками к бюджету.
- Сверьте дату сессии с повесткой дня: для коммунальной сферы и медицины критичны строки о переносе средств и утверждении программ, а не общее название «о бюджете».
- Если поименного голосования нет в удобной таблице, подайте запрос на публичную информацию в совет: закон прямо обязывает предоставлять результаты поименного голосования.
- Декларации депутатки — в публичном реестре НАЗК: там видно, что она и дальше указывает себя депутатом; в феврале 2022 года агентство публично сообщало о несоответствиях в одной из деклараций на 18,83 млн грн (данные о квартире, авто и доходах).
Комиссия по социальной защите и здравоохранению — ближайшая к ее мандату зона. Вопросы тепла, воды и транспорта смотрите в решениях других комиссий и исполкома: приписывать ей «руководство коммуналкой города» оснований нет. Данные о мандате и комиссии редакция повторно сверила 28 сентября 2026 года.
Практическое правило простое. Если вам нужен человек из бюллетеня 2021 года — это по-прежнему депутат VIII созыва от «Слуги народа», член комиссии по соцзащите и медицине, бывший директор «Экокара», который на выборах мэра набрал 9 151 голос и уступил Игорю Терехову. Следить за ним имеет смысл там, где совет голосует за бюджет медицины и социальные программы, а не там, где ищут «лидера изменений».
Граница этой справки такова: без полного архива поименных голосований за каждую сессию 2020–2026 годов невозможно честно сказать, как именно она голосовала за каждый тариф или каждую тендерную программу ЖКХ. Где этой записи нет в открытом виде — там остается только запрос в совет, а не догадка по старым роликам кампании.
